（新华视点·聚焦中央环保督察）陕西韩城：黄河

　　新华社西安12月16日电题：陕西韩城：黄河河道沦为大型固废“垃圾场”，相关部门10次致函要求整改未果

　　新华社“新华视点”记者宋佳

　　厚厚的固体废物堆积近三层楼高，侵占黄河河道面积相当于35个足球场……这一触目惊心的场面，出现在有着大禹治水和鲤鱼跃龙门传说的陕西韩城。

　　“新华视点”记者近期跟随中央第三生态环境保护督察组在陕西调查发现，位于黄河湿地省级自然保护区内的黄河韩城龙门段干流河道，2013年至今有逾百万立方米固废长期违法堆积，多年堆积形成的高台上还违法建有停车场、庙宇、生产装置等，周边生态环境遭到严重破坏。国家有关部门10次致函要求整改，但韩城市一直未依法履行属地责任，相关问题始终未得到解决。

　　（小标题）固废堆积近三层楼高，侵占河道面积相当于35个足球场

　　龙门是黄河的“咽喉”，河水奔腾而出，黄涛滚滚，一泻千里。督察组发现的大型固废堆场位于黄河韩城龙门段干流河道内。这里地处三门峡库区范围内，同时属于黄河湿地省级自然保护区。

　　卫星影像显示，2011年该区域仍有滔滔黄河水流过，但在2013年以后，固废不断堆积侵占河道，同时龙门镇部分未经处理的污水流入，形成黑色水面，河道原貌发生明显改变。

　　记者12月6日在现场看到，数十台挖掘机和运输车紧张作业，开挖、清运固废，固废堆上层台阶部分已经被挖空，四周开挖形成七八米高的断台。断台截面部分呈黑色、黄褐色，目测有采矿废石、建筑垃圾和矿渣等。

　　此外，地面上堆放着大量黑乎乎的泥样物质，部分已经干结，少数还比较湿润，捏在手里如橡皮泥，留在手上的黑渍很难清洗。现场工作人员告诉记者，“这是煤泥。”

　　负责清运的人员表示，从11月26日至12月6日，已清运固废共计78万余吨。

　　经核查，堆放固废总量约125.9万立方米，违法侵占河道约378.5亩，相当于35个标准足球场。

　　在靠近黄河河面的地方，记者看到大片干结龟裂的污泥，上边寸草不生。此外还有一些污水坑，资料显示，2021年2月，区域内污水面积仍达78亩，相当于50个标准游泳池的面积。

　　经监测，污水氨氮浓度超地表水Ⅲ类标准19倍，抽检的固废样品pH值也超标。

　　固废堆场之上还违法建成占地近百亩的两座停车场、一座大禹庙和一处应急火炬装置。

　　资料显示，河道所在的黄河湿地省级自然保护区，是国内最大的灰鹤越冬地，也是候鸟重要觅食地、栖息地、繁殖地。违法倾倒在河道内的固废数量巨大、成分复杂，距保护区核心区边界最近仅300余米，严重威胁保护区生态功能。

　　此外，这里属于黄河干流河道行洪区，如遇特大洪水，堆放的各类固废和污水将被冲向下游，对下游三门峡库区形成较大生态环境风险。

　　（小标题）相关部门10次致函，问题久拖不决

　　在河道内弃置、堆放固废，建设妨碍行洪的建筑物，违反了水法、防洪法和固体废物污染环境防治法的有关规定。

　　督察发现，2013年8月以来，阳山庄选矿厂、下峪口村等向黄河河道违法倾倒采矿废石、建筑垃圾和矿渣等固废。

　　采访中，一些地方干部表示不太清楚非法倾倒固废的次数、主体、数量等。甚至有人称，“看到上面长草，以为是河道原貌。”

　　事实上，2013年至2018年间，国家有关部门先后10次致函韩城市，要求查处相关违法行为，恢复河道原貌。但韩城市一直未依法履行属地责任，没有及时制止违法行为，相关问题始终未得到解决。

　　相关部门工作人员表示，日常工作中存在惯性思维、监管工作不到位等问题。一名基层干部说，知道有非法倾倒固废的情况，但只在现场进行制止，没有留纸质文书或罚款。

　　有基层干部辩解，非法倾倒固废属于历史遗留问题，2018年以后不曾发生过新的倾倒行为。但卫星影像显示，2019年固废堆积面积仍在扩大。

　　（小标题）严肃处理避重就轻搞变通的“假整治”

　　督察组认为，韩城市生态优先、绿色发展理念树得不牢，贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略有差距，履责不到位，工作不得力，致使相关问题长期存在。

　　2018年国家有关部门组织开展清理整治专项行动。但韩城市在整治过程中避重就轻、搞变通，未按照要求扎实排查有关问题。对该区域内违法倾倒的约125.9万立方米渣堆视而不见，违建的5.2万平方米停车场仅排查出约0.7万平方米，违建的龙门煤化工应急火炬、大禹庙也未列入问题清单。

文章来源：《环境保护》 网址: http://www.hjbhzzs.cn/zonghexinwen/2021/1216/2359.html