环保监管力度加码　“两高”项目成督察重点

新华社北京7月27日电（记者向家英）近期，生态环境部陆续落实生态环境保护执法督查文件，密集释放加大污染治理力度的政策信号。在26日召开的生态环境部例行新闻发布会上，中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久透露，下一步，生态环境部将纳入实施碳达峰和碳中和进入中央生态环境保护督察。并一味启动“两高”工程，将生态保护和高质量发展作为关注重点。

环境执法力度不断加强

今年以来，生态环境部持续加大监管力度。生态领域。 4月6日至5月9日，第二轮第三批中央生态环境保护检查启动。 8个检查组进驻山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（区）。检查员。 《经济参考报》记者从生态环境部新闻发布会上获悉，目前检查组已完成对8个省份的检查反馈。截至6月底，共转交社会公众举报2.9万余件，完成或分阶段完成的举报约2.79万件。

相关数据显示，上半年，全国共发布环境行政处罚决定书5.52万件，罚款总额43.32亿元，平均罚款7.84万元。行政处罚案件数量前五位的省份是河北、江苏、河南、山东、广东；罚款金额前五位的省份是江苏、河北、山东、广东和云南。

政策层面加强污染执法的信号也在进一步释放。年初，生态环境部印发了《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，近日又陆续印发了《关于加强综合行政执法建设的实施意见》。 《生态环境保护工作队》和《关于进一步加强生态环境建设的意见》 1、公开《关于督查工作的指导意见》，明确提出“十四五”期间坚持从严的主基调，要围绕“升气降碳、强生态、增水、固土、防风险”的目标任务，坚定不移地落实各项攻坚战。

据了解，后续生态环境执法部门将进一步采取“双随机、一个公开”和肯定清单制度，配合加强非现场监管方式，切实落实差异化监管。监管措施，准确调配执法资源，同时减少对企业的干扰，提高违法问题的发现率。通过区域交叉检查和专案查办制度，调动精干执法资源，确保重点任务和重点案件高效完成。

“两高”项目仍是“监管重点”

环境和地方生态环境部门 从信号上看，“两高”工程的监管，流域生态和固废排放仍是重中之重。

许必久表示，下一步，生态环境部将继续开展第二轮检查工作，继续深化专项检查。围绕“三新闻”推进高质量发展，严控“两高”项目盲目启动和“两高”项目实施“回头看”。 “如果让‘双高’项目盲目发展，后果将是非常严重的。一是直接影响碳达峰和碳中和目标的实现；二是直接影响产业结构优化升级和能源结构调整；第三，将直接影响环境空气质量。改善。”许必久强调。

多地生态环境厅表示，将进一步推进“两高”工程排查清理工作。宁夏将准确制定整改措施，关停淘汰一批、限期整改一批、技术升级一批、节能升级一批、建设投资延期一批等，确保“两高”项目问题今年底全面整改。到位。河南要求“两高”产业专项规划环评要充分考虑区域环境承载能力、能源消耗、碳达峰目标约束，落实区域环保目标和“三线一令”要求，严格控制和明确“两高”产业发展规模、污染物控制总量，优化规划布局、产业结构和实施时机。

除了加强执法、环境监管部门还采取了动员群众举报奖励的方式，防止不作为，奖励上限大幅提高，如浙江对7种环境违法违规行为最高罚款50万元。性质恶劣，隐蔽，日常监督难以发现，包括逃避监管监督和排放污染物，伪造监测数据，非法倾倒危险废物。

据生态环境部数据，30个省级、313个地级生态环境部门制定并出台了举报奖励措施。 2020年，全国共实施奖励案例，同比增长44%；奖励总额为719万元，同比增长100%。

正面清单制度走向常态化

在加强执法的同时，对地方实施科学执法。企业。 “正面清单”管理成为地方生态监管部门的重要抓手。据统计，截至6月底，省级生态环境部门监管执法常态化正面清单管理制度目标基本完成，这也标志着生态环境监管执法工作制度化、常态化。 .

“正面清单制度通俗的讲就是对低污染、低风险、守法意识强的企业予以剔除，对重污染、高风险、薄弱的企业予以剔除。应消除守法意识，有限的执法资源集中在主观恶意排放污染物、违法犯罪、发挥较好社会效益的企业身上。生态环境部环境规划研究所管理与政策研究所副所长董占峰说。

文章来源：《环境保护》 网址: http://www.hjbhzzs.cn/zonghexinwen/2021/0727/1960.html