环境保护的过去与未来

环境保护规划的含义与内涵是使得经济社会的发展进步与环境相适应、相协调，从而使得人类自身活动与周围环境相适应，使人的活动与环境发展相协调。其目的是指导人们在符合“环保”这一大前提下进行活动，譬如按已经规定成型的目标和措施合理地对排污削减量进行分配，适时适当约束排污者的行为等。为改善生态环境，防止资源浪费，要求环境保护活动纳入我国的国民经济和社会发展的计划之中，尽可能以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经济和社会的可持续发展。它担负着从整体上、战略上和统筹规划上来研究和解决环境问题的任务，对于可持续发展战略的顺利实施起着十分重要的作用。

我国是世界上人口规模最大同时也最具潜力的发展中国家，也是世界上自然环境差异悬殊的国家之一。不论是温柔旖旎的江南风光，还是宽广辽阔的北方豪情，在我们960万平方公里的区域中都有完整而丰富的展现。所以，寻求一种能够满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式一直是我国的首要任务。1978年我国召开了拉开全面实行改革开放序幕的“党的十一届三中全会”。从此之后的改革开放的四十年间，我国创造了自20世纪50年代之后国民生产总值增长率最高、增长持续时间最长的世界记录。经济、社会等领域取得了重大进步和喜人的成果。但是，过快的经济增长速度和愈来愈庞大的经济规模，也给资源、环境、生态带来极大压力。

近年来，世界格局也朝着多极化、经济全球化、社会信息化和文化多元化的方向发展，中国经济发展的内在条件和外部环境也不断发生变化，长期以来主要依靠劳动力、自然资源以及自然环境等要素投入来不断地扩大规模的发展模式己经难以适应新时代经济的发展需求。所以在这一阶段，国家开始转变发展战略，环境保护的法律法规以及政策支持等也开始走向发展阶段。

第一，在这一阶段，对于环境保护最为重要的一项内容即是环境保护法律法规的建立。到1991年为止，我国在党和人民的共同推动下，制定并颁布了12部有关资源环境的法律，在具体实施方面，累计颁布地方法规127件，地方规章733件以及大量的规范性文件，已经初步形成了环境保护的法规体系。为强化环境管理、实现未来的绿色生态奠定了法律基础。

第二，环境保护被确定为一项基本国策。这一举措，使得国民对于环境保护有了更加深刻的认识与理解，使得国民进一步重视环境，保护环境。所以，这一举措对我国环保事业的发展产生了极其重大的影响。

第三，环境保护作为一项重要内容被纳入国民经济和社会发展计划。在1982年，国民经济计划正式改名为国民经济和社会发展计划，环境保护成为“六五\"计划的独立篇章。1983年以后，环境保护被写入历年政府工作报告，成为环境保护项目实施和目标实现的重要保证。诸如此类的举措，足以看出国家对于环境问题的重视，同时也可以看出，国家对于解决这一问题的努力与信念。

未来一段时期，中国经济不再只求发展速度，而是向关注发展质量方向转变，发展方式转型的同时，加快对于经济结构调整会成为未来的发展常态。现如今，我国的环境污染物排放量和能源消耗量仍然处于历史高位，但从整体而言，又是处于跨越最高点并走向正常的转折期。工业化和城镇化的不断发展，使得我国乡村大量土地流失愈演愈烈，我们离自然淳朴的人与自然的和谐状态越来越远，所以，改革开放以来经济高速增长积累下来的生态环境保护任务依然艰巨，进行生态文明建设是中华民族持续发展进步的要素。同时，笔者认为，未来生态文明建设将围绕以下方面展开:

(一)逐渐树立生态文明观念，努力完善生态文明教育体系

最为重要的一点就是要改变“人”对于自然的态度。在古代，我们面对未知的自然界，常常会表现出一种恐惧难言的情绪，以至我们总是希望可以运用人为的力量来征服自然，改变自然，夸父逐日、女娲补天等一系列的神话故事都表现了先民征服自然的愿望。直至今日，人类依旧认为自己是整个社会的主宰者，仍未把自身与自然放置在平等的立场上来把握与考量。我们要保护自然环境就要改变这种老旧的观念，要教育人们树立生态文明理念，建立健全生态文明教育体系，让更多的人去理解自然，从而更好地把握人与自然的关系，实现人与自然的和平共处。

(二)优化生态环境治理制度，构建空间治理体系

从大局来看生态环境治理是一个大的命题，要从大局着手，从国家的法律体系、空间布局等大的方面出发，逐渐从日常发展过渡到国民经济发展的大层面之上，来逐步、逐层地解决问题。

文章来源：《环境保护》 网址: http://www.hjbhzzs.cn/zonghexinwen/2020/1111/612.html